12月20日上午，省住房城乡建设厅召开2024年“住有所居”民生实事新闻发布会。厅一级巡视员范信芳作新闻发布。厅住房保障与住房改革处、房地产市场监管处，无锡市、常州市、盐城市住房和城乡建设局，南京市江宁区住房保障和房产局相关负责同志参加发布会并回答记者提问。

     范信芳介绍，住房问题不仅是一项重要的民生问题，也是影响经济社会发展全局的重要发展问题。今年初，省政府明确了13类55件民生实事项目，其中“住有所居”类2件由省住房城乡建设厅牵头承担，包括新开工改造城镇老旧小区1060个，推进社区嵌入式服务设施建设；实施城中村改造60707户，新开工（筹集）保障性租赁住房162447套，新开工（筹集）保障性住房6315套。

     一、关于城镇老旧小区改造。

     今年实际开工老旧小区改造1114个，惠及居民约28万户。从2003年江苏率先启动改造工作以来，全省累计改造老旧小区约1.56万个，其中2000年底前建成小区占比近90%，总惠及居民约530万户，全省超过1600万人、近四分之一的城镇人口感受到改造带来的实惠。

   在工作推动中——

     强化政策支撑和制度保障。省住房城乡建设厅切实发挥牵头作用，构建“1+2+4+N”政策支撑体系。各级住建系统因地制宜出台各项配套支持政策，逐步形成了符合江苏实际的老旧小区改造工作制度机制框架。

     坚持党建引领和居民参与。各地注重发挥基层党组织和党员的关键作用，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展小区党组织引领的多种形式基层协商，主动了解居民诉求，发动居民积极参与。

    注重因地制宜和精准施策。“十四五”以来，全省累计更新改造老化和有隐患的水电气热等管线管道1万多公里，拆除违法建设面积170多万平方米，增加文化休闲、体育健身场地220多万平方米，增加养老、托育、家政、快递等社区服务设施5000多个。

    着力补齐短板和满足需求。积极推行电动车“集中存放、集中管理、集中充电”，同步增设电动自行车充电桩近20万个。累计增设地面停车位23.6万个。建立“老旧小区改造+加装电梯”专门工作机制，各地因地制宜引导相关利益方妥善解决利益平衡等问题。今年以来，全省结合改造同步开展加装电梯4937部，其中建成投入使用1270部，正在施工1198部，其余2469部正在开展群众意见征求、手续办理工作。

   范信芳表示，下一步，江苏将根据国家和省委、省政府工作安排，有序实施城镇老旧小区改造，按照“应改尽改”要求完成“十四五”老旧小区改造计划任务，打好本轮老旧小区改造收官战。同时抢抓“两重”“两新”政策机遇，将老旧小区改造作为实施城市更新行动的重要内容，让居民更好共享现代化发展成果。

    二、关于保障性安居工程建设。

    今年全省共完成城中村改造8.52万户，筹集配售型保障性住房1.56万套、保障性租赁住房18.19万套，分别完成年度计划的140%、247%和112%。2021至2024年，全省累计筹集保障性租赁住房61万套，提前一年超额完成“十四五”规划58万套的目标任务。

   在工作推动中——

    全面推进年度目标任务。细化目标责任制管理，联合省发展改革委、省财政厅将年度目标任务分解下达至市县，落实清单化管理、项目化推进。常态化推动工作调度，严格落实序时进度管理和质量安全管理。强化高质量发展考评引导，将城中村改造和保障性住房、保障性租赁住房工作纳入对设区市高质量发展绩效考评指标，切实引导和激励各地推进目标任务。

   全速落实各项支持政策。组织集中研学、政策培训等，精准指导市县聚焦项目实施，提高土地、财税、金融等要素供给承接能力。向上争取资金支持，全年到位中央和省级财政补助资金36.86亿元，较去年增加15%；133个项目获批城中村改造专项借款666.54亿元；123个项目获发地方政府专项债207.29亿元；落实保障性住房再贷款12.02亿元。

   全心提升住房保障水平。2024年全省城镇常住人口保障性住房覆盖率达到27.8%，较上年度提升1.01%。保障范围持续扩大，各地根据上年度人均可支配收入及时调整公租房准入标准。保障形式多样，持续扩大各类保障房实物房源供给，积极鼓励各地向新市民、青年人发放租赁补贴，2024年，全省共发放租赁补贴17.87万户（人）、7亿元，居全国首位。完成公租房申请“高效办成一件事”改革，5月改革以来全省新受理公租房申请7834件，申请材料和审核时间均压减50%以上，最大程度便民利民。

   范信芳表示，2025年，将聚焦党中央、国务院“加力实施城中村和危旧房改造”的重大决策部署，全面采用收购存量住房安置，鼓励通过房票安置，努力实现缩短过渡期、增加选择面、消化存量住房等多重政策效果。聚焦提升住房保障水平，稳步扩大保障覆盖面，努力提升青年人、新市民在城市的归属感、获得感、幸福感。